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統籌規劃與實施,開創班主任工作新局面

––深圳市中小學班主任工作調研報告

2015-04-01 作者:班主任工作調研課題組 分類:報告文檔 浏覽次數:


黨的“十八大”提出“把立德樹人作爲教育的根本任務”,這就要求學校必須堅持德育爲先,促進學生全面發展,堅持培育學生健全人格,這些任務的貫徹落實有賴于一支高水平的班主任隊伍。爲加強中小學班主任隊伍建設,優化工作環境,創新工作模式,破解工作難題,充分發揮班主任在教育學生中的重要作用,根據市教育局範坤副局長的指示,由市教育局德體衛藝處牽頭組成調研組,于20144月組織開展了全市中小學班主任工作問卷調查。

一、問卷調查的基本情況

(一)調查目的

本次调查的目的在于全面了解我市中小學班主任的客观情况和主观感受,以便为下一步我市班主任工作提出对策与建议。問卷的客观题主要了解我市中小學班主任年龄、性別、學曆结构,不同學段班主任分布情况,學科班主任比例以及班主任工作的相关情况等。問卷的开放式设计在于倾听中小學班主任、教师和学生的心声,真实感受他们的情感情绪,诚恳征求他们的意见和建议。全市规模的调查来之不易,希望搜集到的文字与数据能够为教育行政部门的决策提供依据。

(二)問卷设计

問卷分学生問卷和教师問卷,设计的意图是从学生和教师两个侧面了解班主任队伍和工作整体状况,内容涵盖了现实状况、存在问题、形成原因、改进建议等四个主要方面。学生問卷的设计着眼于从学生视角反映班主任工作的状况,如是否喜欢班主任,对班主任工作是否满意,是否有体罚现象及不当的教育行为,是否关注养成教育以及班主任对学生的关爱,教育公平状况,对班级管理、班级活动组织情况等等。教师問卷的设计着眼于运用教师同行(或自身)的视角来评价班主任工作状况,如担任班主任工作的意愿及积极性,对当前班主任队伍的认可度、满意度,对班主任工作量与津贴、制度建设、激励措施、专业发展等方面。

(三)調查抽樣

调查采取分区随机抽样的办法进行,即問卷分发到各区(含新区),各区分别在公办学校中随机抽取普高、职中、初中、小學各1所,民辦學校普高、初中、小學各1所,共7所学校作为样本学校。考虑到评价能力问题,调查对象选取了小學五年级以上学生作为学生样本。教师問卷在福田、罗湖、南山、宝安、龙岗等五区随机抽取样本学校的1200多名教师进行了调查,教师样本具备全市代表性。盐田区和龙华、光明、坪山、大鹏新区的所有中小學教师全部参加此次問卷调查。市局直属中小學校、职业学校学生全部参加問卷调查。

本次调查共发放問卷52596 份,收回有效問卷44039份,有效率達到84 %

二、中小學班主任隊伍的結構分析

全市目前共有657所中小學校,其中小學335所,初中244所,普通高中70所,職高8所;共有23591個教學班級,其中小學14910個,初中5538個,高中2531,職高612個。根據一個教學班配備一名班主任的原則(有的學校根據不同情況,會對一個班配備1+1個班主任,即班主任加助理班主任),全市有23591名班主任,其中小學班主任14910人,初中班主任5538人,高中班主任2531人,職高班主任612人。

(一)   班主任的學段構成

1:班主任的學段結構

學段

小學

初中

高中

職高

占比(%

63

24

10

3

调查显示,小學班主任数量居多,占到63%

(二)   班主任的性別構成

2:班主任的性別結構

性別\學段

小學

初中

高中

職高

男性%

14

41

52

38

女性%

86

59

48

62

可见,目前女性班主任是班主任队伍的绝对主力,除了普高,小學、初中和職高女性班主任数均高于男性班主任,小學占了86%

(三)班主任的年齡構成

3:班主任的年齡結構

學段\年齡(歲)

2030

3140

4150

5160

平均(%

37.6

38.7

20.2

3.5

小學(%

39

40

18

3

初中(%

36.6

35.6

24

3.8

高中(%

32.1

38.1

24.7

5.1

職高(%

46.7

38.2

13

2

班主任隊伍的年齡構成,呈現出寶塔形,青年教師是班主任隊伍的主力軍,40歲以下的中青年班主任占76.3%

(四)班主任的學曆構成

4:班主任的學曆結構

占比\學曆

中專

大專

本科

碩士

博士

平均(%

1.8

24.3

67.3

6.5

0.069

小學(%

2.65

33.8

61.5

2.06

0

初中(%

0.58

12.5

77.9

8.9

0.15

高中(%

0

0.39

74

25

0.26

職高(%

0.55

4.04

78.5

16.7

0.18

本科學曆的班主任是核心力量,占比达到67.3%。這說明我市班主任文化素質和專業知識並不缺乏。

(五)班主任的職稱構成

5:班主任的職稱結構

占比\職級

未評職稱

初級職稱

中級職稱

高級職稱

平均(%

25.5

32.5

32.5

6.53

小學(%

29

33.7

34.3

2.5

初中(%

22

33

36.5

8.4

高中(%

11

22.3

41.2

25.5

職高(%

21.6

40.7

30.2

7.6

中級職稱以下的班主任占绝大多数,平均比例为93.47%

(六)班主任的學科構成

6:班主任的學科結構

學科

語文

數學

外語

思品

政治

物理

化學

占比

45.6

21.5

15

4.28

1.3

2.34

1.4

學科

體育

藝術

技術

心理

生物

地理

其它

占比

0.38

0.54

0.6

0.36

1.8

1.4

3.47

語文、數學、外語三學科教师担任班主任人数达到82.1%,其它學科教师担任班主任比例明显减少。

三、班主任工作獲得的肯定評價

调查显示,我市班主任队伍整体素质较高,工作作风总体良好,绝大多數學生喜欢自己的班主任,对班主任工作满意;过半数老师愿意从事班主任工作,多数班主任能热爱、关心学生,对学生一视同仁。

(一)總體上獲得了學生的肯定

首先,從總體來看,93.51%的學生對班主任工作滿意或比較滿意,見圖表195.7%的學生認爲班主任對班級常規管理工作檢查指導到位,見圖表291.2%的學生認爲班主任重視養成教育,見圖表371%的學生認爲班主任組織的班級活動給他(她)留下了“深刻”或“特別深刻”的印象,見圖表4


           圖表1

圖表2


圖表3

圖表4

其次,从學段来分析,小學、初中、高中学生对班主任工作满意度(“非常满意”与“比较满意”之和)依次呈递减态势,小學高于初中,初中高于高中,见圖表5。另外,還發現“非深圳戶籍學生”對班主任工作滿意高于“深圳戶籍學生”約10個百分點。

圖表5                          

圖表6

第三,從區域分布來看,各區與市直屬學校對班主任工作“非常滿意”調查選項來看,各區中大鵬新區最高,約爲70%;其次是鹽田區和坪山新區,達到60%多;龍華新區、光明新區、龍崗區,約爲50%;福田、羅湖、南山、寶安區接近50%,市直屬學校約爲40%多一点。另外,对“非常满意”与“比较满意”两项之和,市直属与福田、罗湖、南山相当,均低于关外各区。如圖表6所示。

(二)當前班主任隊伍整體素質良好

從總體來看,教師對班主任隊伍整體素質滿意度爲77.6%,见圖表7所示;學生認爲自己的班主任能做到民主和富有智慧的達到66.97%,见圖表8所示。從區域來看,10个区之间以及各区与市直属学校之间,差异不显著,见圖表9。小學智慧型班主任较多,初中專制型班主任相对较多,高中民主性班主任较多,见圖表10所示。

          圖表7                       

圖表8

 

        圖表9                          

圖表10

(三)過半數教師願意從事班主任工作

調查數據表明,“願意”和“非常願意”從事班主任工作的老師占56.31%,超过半数,见圖表11所示;工作積極性“非常高”和“比較高”的教師占比56.57%。这两个数据具有一致性,表明只要愿意,就能积极投入班主任工作,见圖表12所示。

     圖表11                       

圖表12

從區域比較來看,寶安區、龍崗區、光明新區和龍華新區教師從事班主任工作的意願要高于其他各區和市直屬學校,而其他各區和市直屬學校的差異不明顯,如圖13所示。在工作積極性方面,龍崗區和龍華新區要明顯高于其他各區和市直屬學校,而其他各區和市直屬學校的差異不明顯,如圖14所示。

             圖表13                      

圖表14  

(四)班主任關愛學生,學生信任班主任,兩者關系比較和諧

91%的學生選擇“喜歡”或“非常喜歡”自己的班主任;81.2%的學生選擇在自己遇到困難的時候,“願意”或“非常願意”求助班主任解決;88.6%的學生表示能夠得到班主任的關愛;79%的学生选择“班主任经常或偶尔找学生谈话、交流思想”。如圖表1516所示。

 圖表15                                   

圖表16

各区、市直属学校学生喜欢自己班主任百分比变化图,原关外各区和盐田区百分比普遍高于关内各区,如圖表17所示。另外,學生在遇到困難的時候,選擇“非常願意”求助班主任總體上占44%,而大鵬新區達到59%,市局直屬學校與原關內南山、羅湖、福田的百分比在30%上下。

圖表17                        

圖表18

从学生問卷来看,认为班主任关爱(含“非常关爱”和“关爱”)学生从小學至高中呈现递减趋势,小學约为94%,初中約爲90%,高中約爲85%,如圖表18所示。從區域來看,大鹏新区达到70%,其次是鹽田區達到62%,市局直屬學校僅爲47%,如圖表19所示。

           圖表19                      

圖表20

(五)班主任能夠尊重學生人格,實施公平教育

79%的学生表示班主任老师经常或偶尔找他们谈话或交流思想,如圖表20所示;81%的学生认为班主任在班级管理中能够做到“一视同仁”,如圖表21所示; 77.9%学生表示班主任从未有过不尊重学生人格的情况,如圖表22所示。

        圖表21                           

圖表22

(六)多數班主任能夠獲得本校專業發展的支持

55.95%的班主任定期參加過班主任工作經驗交流會、研討會、培訓會等活動,41.24%的班主任不定期参加过该类活动,如圖表23所示。

   圖表23                         

圖表24

   从各区、市局直属学校专业发展支持来看,在不定期举办研讨会、经验交流会和相关培训方面,各个区之间差异不显著;“定期举办”方面差异显著,龙岗区达到70%,羅湖區僅爲44%,如圖表24所示。

四、班主任工作存在的主要問題

本問卷调查采取分区随机抽样的办法,我们认为,师生問卷调查中所反映的问题,具有全市普遍性和典型性。

總體來說,我市對班主任重視還不夠,很多工作沒能與時俱進。在我国教育文化当中,班主任是中小學中非常普通、见惯不惯的角色,新中国成立后中小學班主任工作已有60多年的历史,各级管理者和班主任自身都有了“职务疲劳”。而在面对所处经济社会及舆论环境天壤之别,身心状况、交往识见、价值追求今非昔比的“单独”学生时,不但班主任没有完全准备好,学生工作管理者、校长甚至教育管理者同样没准备好。在有关学生极端事件一次次震撼人们的灵魂时,而我们只是“如石击水”般的回应和行动,长效之策并不多见。说实话,在中小學班主任工作方面,我们着实还有大量的工作要做和可为的空间需要填补。亡羊补牢也不算太迟,需要的是从此开始真正重视起来,进行系统的班主任工作设计,从宏观到微观,从制度到实践,从传统到创新,都要关注和研究,与时俱进,不失时机地解决变化中的问题。以下从六个不同方面入手揭示班主任工作的相关问题。

在以下采用的數據中,有些數據與第四部分相對應,有些沒有對應關系。

(一)相當部分教師對擔任班主任有畏難情緒

對于“您是否願意從事班主任工作?”的問題,回答“不願意”或者“說不清楚”的總體比例達到43.69%。從區域來看,原關外各區普遍低于關內各區,大鵬最低,約爲30%;鹽田和坪山約爲37%;市直屬學校最高,接近60%;其它各區差異不顯著。數據滿意的區其中最可能的原因是年輕新任教師占多數,抓新教師和班主任培訓工作比較紮實。

對于“目前班主任教師的工作積極性高嗎?”的問題,回答“不太高”或者“說不清楚”的比例達到43.43%。从學段来看,该数据存在显著差异:小學39.90%,初中50.29%,普高48.20%,職高43.78%,初中数据偏高一定程度反映了处于逆反期学生更难管教,普高数据偏高反映了教师更愿注重學科教学。

至于不願意當班主任的原因,前三項依次爲:“心理壓力大,工作負擔重”(占比90.82%),“學生難管”(占比62.10%),“經濟待遇低”(占比53.26%)。對于“目前班主任教師隊伍存在的最大問題是什麽?”,高達48.85%的老師認爲是“個人成就感、幸福感低”。

(二)新情況新挑戰,帶來班主任諸多不適應

首先,人口流動和家庭變化給學校教育帶來的最棘手問題是“問題學生”的教育。數據表明,高達66.44%的老师认为“班主任工作中感到最棘手的问题”是“问题学生教育”;从學段来看,小學72.15%,初中65.41%,高中63.72%,可见小學班主任对问题学生教育尤为棘手。

其次,班主任工作的價值認同存在較大分歧,數據“學生家長不配合”占比46.69%以及“學校要求高”占比41.96%可以支持这个观点。 “与学生家长沟通”和“班级建设”也成为了部分班主任(22.56%)工作的難點。

第三,班主任的不當教育行爲還在相當範圍內存在,不容小視。調查顯示,班主任不當行爲排在前七的是:“拖延時間、不按時下課”,占比52.85%;“啰嗦唠叨”,占比52.16%;“情緒化反應,亂發脾氣”,占比45.1%;“分數至上,唯成績論”,占比42.8%;“嫌貧愛富、欺軟怕硬、歧視差生”,占比38.8%;“體罰或變相提法學生”,占比38.1%;“向學生家長告狀”,占比37.1%。這些失當行爲反映了部分班主任在新形勢下工作的能力問題。

(三)管理機制不健全,部分班主任工作失範失效

1.班主任安全責任太大。調查中反映:對問題學生的教育是班主任最頭疼的事;只要出事,不管是不是班主任的責任,家長和學校就把一切責任全都攤在班主任的頭上,班主任權益得不到應有的保護。班主任不敢管學生的現象比較嚴重,原因是害怕管得不當出事故,要承擔很大風險。問題學生不易溝通,許多家長和科任教師不是很樂意配合。“害怕學生出事”,調查的認同度高達66.44%,小學班主任该项更高达72.15%。由于這些現象的存在,教育的成效可想而知。

2.班主任職責不明確,承擔的社會性工作過多。雜事瑣事占據自我專業發展的大部時間,如替學生辦理少兒醫保等;學校的評比過多過濫,需要班主任填寫的表太多;學校內教學處、財務處、德育處、教科室、醫務室等部門的工作都交給班主任來做,加上班級各級各類的評比壓力,致使班主任身心疲憊。

3.班主任工作规范执行不到位。教育部《中小學班主任工作规定》(教基一[200912號)指出:“班主任工作量按當地教師標准課時工作量的一半計入教師基本工作量。各地要合理安排班主任的課時工作量,確保班主任做好班級管理工作。”調查發現,我市班主任工作量沒有按照文件要求落實到位。

4.班主任工作考核機制存在問題。調查反映,部分學校的班主任考核缺乏公平、公正性,評優評先只憑校領導的主觀判斷;有的學校,德育主任、年級組長與班主任教師的關系緊張,令班主任無法正常開展工作;班主任自身也存在著自我管理不夠科學,導致工作效率低下,影響了班級管理的成效。

5. 班主任工作奖惩制度待完善。首先,相当部分班主任属于被动上岗,岗前没有得到必要培训,上岗后难以应对工作要求。其次,班主任工作优劣没有很好的评估,干多干少、干好干坏考核没有区别,影响了班主任的工作积极性,导致了职业倦怠。

6.值得注意的是,班主任中性別比例失调明显,特别是小學阶段女教师担任班主任比例达到86%,这对于小學生的身心发展和人格形成可能存在负面影响。尤其是近年来大家感觉身边的“女汉子”“中性人”呈现出越来越多的趋势,应该与小學教育中,几乎清一色的女教师当所有孩子的教师,让男人的阳刚之气在小學校园中无法体现,影响了男孩子、女孩子的心理及成长,造成“女汉子”现象,男孩子没有阳刚之气的现象。

(四)待遇偏低,影響班主任工作積極性

調查發現,目前每月只享受到500元津貼(政府津貼+學校績效工資補貼)的班主任比例高達55.02%;而認爲最能有效地調動班主任工作積極性的措施是“提高班主任津貼標准”,認同比例達到50.31%。相比之下,班主任津貼對教師平均上萬元的月收入,確實沒能合理反映出班主任工作的勞動價值,付出與回報不成比例,難以激發班主任的工作熱情。

(五)培訓不足,班主任專業發展嚴重滯後

调查发现,班主任培训不足导致知识不足、能力欠缺的情况非常严重,集中反映在班级德育工作理论,班级管理理念、策略与方法,家长交流沟通技術技巧,学生心理问题的解决等方面。对加强班主任队伍建设,30.51%的教師認爲應該建立的首要制度是“崗前、崗位培訓制度”。因而,培訓工作不到位導致班主任缺乏新思想、新辦法,給班主任工作造成諸多困惑。

(六)特殊班主任,困惑有所不同

民辦學校班主任的特殊性在于工作壓力大,部分學生難管,家長難溝通。公辦學校臨聘教師做班主任感覺受到歧視,班主任津貼和在編的不一樣,工作積極性偏低。

全寄宿學校班主任要管理學生在學校的吃喝拉撒睡,工作太多,千頭萬緒,夜裏學生生病還要背到醫院去,經常忙到晚上11點以後,學生睡覺以後還要查有沒有玩手機,基本顧不上自己的家庭和生活。職業學校中各專業的學生水平差異很大,管理難度也有天壤之別。學生沒有普高的自覺,問題學生的教育往往付出巨大代價很難見成效。

五、國家政策及其它城市可借鑒的政策措施

(一)國家政策

教育部颁布的《中小學班主任工作规定》,将“班主任工作量按当地教师标准课时工作量的一半计入教师基本工作量”。落实教育部关于“心理健康教育教师享受班主任同等待遇”的政策。

(二)班主任任職制度

上海建立了中小學“见习班主任制度”和“班主任证书制度”。中小學教师担任班主任,都要经过担任见习班主任和参加专题培训等取得由市教委统一颁发的班主任证书后方可上岗。学校可根据需要增设副班主任岗位。新任班主任必须经过上岗培训,并有为期一年的见习班主任工作经历。

黑龙江省要求,担任班主任的教师原则上须有一年以上教育教学工作的经历。对新参加工作的教师要采用助理班主任形式进行培养。各中小學还可结合本校实际,设立副班主任,并明确具体责任。

(三)班主任工作規範

天津要求班主任做好家訪工作,每學年一般要家訪本班三分之一的學生,電話、書信、網絡訪問每一位學生家長;新接班的班主任在第一學年內一般要家訪每一位學生。

浙江舟山要求每個班主任每學期至少舉行4次主題鮮明、講究實效的主題班隊(含團體心理輔導)活動,每學期召開2次家長會。

(四)班主任培訓要求

上海將班主任培訓納入教師全員培訓整體規劃,建立上崗培訓、在崗培訓和骨幹培訓三個層次有機銜接的班主任培訓體系,形成既有理論支撐又有實訓內容、符合班主任工作特點和要求的培訓課程。

北京已將班主任校本培訓納入教師校本培訓計劃。原則上每月至少進行1次,每次不少于1小時。各中小學校可灵活安排,每学年累计培训时间不少于10小時。
   
廈門的新任班主任上崗培訓不少于30课时,在岗中小學班主任均需接受每年不少于24學時的培訓,每5年接受一次30課時的專題培訓。

(五)班主任待遇情況

上海要求各區(縣)教育行政部門和學校要設立班主任津貼並逐步提高津貼標准,切實提高班主任待遇,鼓勵教師尤其是優秀教師長期從事班主任工作。要將班主任工作記入教師工作量,班主任工作量的認定標准不得低于教師全工作量的四分之一,學校可根據實際情況適當提高權重。

甯波市教育局規定,各地()可在市定津貼的基礎上按兩倍以上的比例配套補助。學校制訂的結構工資和校內分配方案,應向班主任予以適當傾斜。助理班主任和副班主任可享受班主任的部分待遇。

东莞中小學班主任津贴按照中学每人每月500 元、小學每人每月400元標准發放。

(六)班主任激勵機制

为了激励教师当任班主任,上海要求学校积极推荐优秀班主任加入党组织,将优秀班主任列入后备干部培养范围。在中等专业学校、技工学校教师高级职务任职资格评审中,增设德育學科。教育行政部门要对长期从事班主任工作或在班主任岗位上做出突出贡献的教师予以表彰奖励,同时大力宣传他们的先进事迹,营造以从事班主任工作为荣的良好氛围。

天津對于長期從事班主任工作、業績突出、貢獻較大的班主任應予重獎。

甯波每年評選一批年度優秀班主任,每兩年評選一批市級名班主任。對獲獎的班主任,將給予一定的精神和物質獎勵。在學校幹部選拔上,中層及中層以上幹部或年級組長,應首先從優秀班主任中選拔或培養。優秀班主任或班主任工作時間較長的教師,可優先享有進修深造、休養等方面的待遇。

成都的特級教師評審要求從事班主任(含特教)工作3年以上,或者在學校德育(政教)部門從事德育工作6年以上;現任班主任工作的,同等條件下優先推薦。

浙江舟山規定,當屆任現職的縣“十佳班主任”享受縣A级骨干教师待遇;当届任现职的市“优秀班主任”享受市學科带头人待遇;对从未担任班主任(含助理)工作的教师2008年起原則上不考慮其職務的晉升、評先評優。

(七)班主任隊伍建設

上海市要求學校建立班主任工作檔案,根據班主任的工作特點,設置科學合理的考核內容,定期考核班主任工作。要將考核結果作爲班主任聘任、推優、職務晉升的重要依據。對不能較好履行班主任職責的,應及時調離班主任崗位。

上海鼓励班主任攻读思想政治教育、教育学、心理学等与工作相关的碩士、博士学位,组织班主任参加“学校心理咨询师”等相关专业技術水平认证考试。为加强班主任队伍建设理论与实践研究,上海每两年出版《上海中小學班主任发展报告》。支持班主任开展工作研究,定期组织征文活动,每年举办班主任论坛,搭建成果交流平台。

上海实施“上海市中小學班主任带头人工作室”,两年一期。工作室带头人纳入學科带头人评审系列,工作业绩突出的优秀班主任可破格晋升高一级职称。坚持开展评选“上海市十佳标兵班主任”和“上海市优秀班主任”的活动。

(八)班主任工作創新

上海设立“上海市中小學骨干教师德育实训基地”,基地坚持研训实践为一体,重在见习实践,开展实训工作。通过理论学习、基地见习、挂职培训、参观考察、展示交流等活动形式,运用多维度、多层次、多形式方法进行实训。

南京外國語學校設立班級教育小組,小組由班主任、任課老師、家長、學生組成,共同管理班級。每個班由34名老師、2名學生代表、2名家長代表組成班級教育小組,共同管理班級事務。

六、推進班主任工作的對策建議

(一)統籌規劃,建立健全班主任工作管理機制

1制订《关于进一步加强深圳市中小學班主任工作的若干意见》,重点围绕队伍准入、工作规范、能力提升、创新发展、待遇保障等各环节提出系统的建设目标、行动策略和保障措施,分项目、分层次、有针对性地推进班主任队伍的思想与作风,使命与责任,专业与能力等方面建设,制定一系列有关班主任的规章制度和行为准则,使班主任工作有方向、有标准、有路径、有层级,尽快适应教育现代化、国际化、优质化发展要求,打造一支品德素质高、责任意识强、业务能力精的班主任队伍。

2.出台系列规范性文件。参考上海等省市中小學班主任工作经验,制定出台《深圳市中小學班主任管理规程》、《深圳市中小學班主任管理工作实施细则》、《深圳市中小學见习班主任制度》、《深圳市中小學班主任证书制度》、《深圳市中小學班主任奖惩办法》及《深圳市中小學名班主任工作室管理办法》等一系列规范性文件,将班主任工作纳入规范化、科学化、制度化轨道。完善班主任日常工作机制,编印《深圳市中小學班主任工作手册》,分发所有教师、家长和学生,规范班主任工作行为,逐步引导班主任工作专业化。

(二)切實執行上級文件,提高班主任待遇

切实执行教育部颁布的《中小學班主任工作规定》,将“班主任工作量按当地教师标准课时工作量的一半计入教师基本工作量”。落实教育部关于“心理健康教育教师享受班主任同等待遇”的政策。现提出以下三方案建议:

方案1:建議我市提高班主任津貼標准,將班主任基礎津貼提高到每月1500元。

方案2:在現有津貼的基礎上,實行班齡累加獎勵政策。班齡每增加一年每月提高50元津貼,鼓勵教師長期擔任班主任工作。實施這項政策後,學校績效工資中將不再支付班主任津貼。

方案3:制定班主任工作月考核制度,把班主任津貼分三個等級發放,形成良性競爭機制。參照有些地方的做法,在現有班主任津貼和工作量計算辦法的基礎上,對年終考核優秀的班主任,再按照一次性發放10個月班主任津貼的標准予以獎勵,人數按班主任總數的15%計算。對年終考核良好的班主任,再按照一次性發放5個月班主任津貼的標准予以獎勵,人數按班主任總數的35%計算。另有一半班主任待遇保持不變。

(三)搭建多樣化平台,創新班主任成長模式

1.實施班主任全員培訓。建議將班主任培訓單獨立項,保障培訓經費,健全班主任上崗培訓、在職培訓、骨幹培訓、名班主任培訓體系。保證在職班主任每年參加不少于18學時的專項培訓,並計入每年72学时的职务培训中。重点加强德育理论与实践,人际交流与沟通技術与方法,青少年身心发展与成长规律、班级文化建设及管理理论与实务等相关内容的培训。

2.建立班主任成长机制。建立中小學班主任職級制,完善班主任专业成长的基本路径和職級标准,打通班主任专业成长阶梯,引导班主任专业发展。加强对新任班主任的遴选与骨干班主任的培养,实施中小學班主任先培训后上岗的持证上岗制度。将名班主任纳入學科带头人评审系列,与名师享有同等待遇。建立班主任师徒结对帮扶制度,设立专项经费资助,帮扶和奖励一帮一、一帮多或多帮一等不同形式,推动班主任队伍整体水平的提高。

3.舉辦特色活動,促進班主任提升工作水平。繼續舉辦“班主任專業能力大賽”、“班主任論壇”、“班主任訪談”和“班級文化建設展示”等活動,加強全市班主任的交流與學習。設立市、區級班主任德育工作專項課題,以兩年爲一周期進行立項與驗收,總結與提煉名優班主任的示範性成果。

4.建设“我爱我生”班主任网站,搭建全市中小學班主任工作沟通交流平台,展示各区、各校班主任工作的优秀成果平台,使之成为中小學班主任工作的网上资源库。开通网上互动交流,反映中小學班主任心声,探讨工作热点难点问题。开辟名班主任、优秀班主任的网上工作室,创新学校教育和家庭教育的指导和服务方式方法。

(四)健全考核評估制度,科學評價班主任工作

制定《深圳市中小學班主任工作考核与评估方案》,该方案分两个层面:班主任个体考核和学校班主任工作考核。个体考核要根据班主任工作实际和特点,设置科学合理的考核内容,定期考核班主任。将考核结果作为班主任聘任、推优、职务晋升的重要依据。对不能较好履行班主任职责的,应及时调离班主任岗位。对学校的考核重在班主任工作的制度建设、管理规范、专业支持、激励评价、工作业绩等的综合成效。对学校的考核将定期开展,以专项形式或纳入学校办学水平评估的指标体系。

(五)建立激勵制度,評選名、優班主任

1.建立名优班主任嘉奖制度。为大力弘扬崇高师德,构筑人才高地,促进班主任队伍的专业发展,参照上海市中小學班主任建设经验与做法,建议开展评选“深圳市十佳标兵班主任”和“深圳市优秀班主任”的活动,给予物质奖励。

2.建立名班主任工作室。评选命名一批“深圳市中小學(含中等职业学校)名班主任工作室”,提供经费资助和专项课题,发挥名班主任的辐射和引领作用。组建名班主任讲师团,广泛推广名班主任的带班经验和教育智慧。制定相关倾斜政策,鼓励优秀班主任和优秀教师长期从事班主任工作。

(六)爲班主任排憂解難,實施人性化管理

參照天津等省市經驗與做法,建議實行老年、病殘班主任提前退崗制度。對年滿50周歲的女教師,55周歲的男教師,實行人性化管理,原則上一般不再繼續安排擔任班主任工作。創造安全、寬松、包容、幸福的環境,切實維護好班主任教師的合法權益,不受任何不法侵害。

 

 

參考文獻:

1、中共中央 国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(中发[2004]8号)

2、教育部办公厅《关于启动实施全国中小學班主任培训计划的通知》(教师厅[2006]3号)

3、教育部《关于进一步加强中小學班主任工作的意见》(教基[2006]13号)

4、教育部关于印发《中小學班主任工作规定》的通知(教基一[2009]12号)

5、上海市教育委员会 上海市中小學幼儿教师奖励基金会《关于建立“上海市中小學班主任带头人工作室”的通知》(沪教委德〔2009〕57号)

6、上海市教育委员会《关于印发上海市第二期中小學班主任带头人工作室建设方案及评估办法的通知》(沪教委德〔2013〕41号)

7、上海市教育委员会《关于开展上海市中小學班主任带头人工作室学员招收及培训工作的通知》(沪教委德〔2010〕45号)

8、上海市教育委员会《关于进一步加强上海市中小學班主任队伍建设的若干意见》(沪教委德〔2007〕17号)

9、上海市教育委员会《关于“十二五”期间加强中小學班主任培训工作的通知》(沪教委德〔2011〕54号)

10、上海市教育委員會《關于印發《2009年上海市基礎教育德育工作若幹意見》的通知(滬教委德〔2009〕22號)

11、上海市教育委員會《關于公布上海市教師專業發展學校暨見習教師規範化培訓基地的通知》(滬教委人〔2014〕12號)

12、上海市教育委員會《關于進一步加強中等職業學校班主任隊伍建設的實施意見》(滬教委德〔2011〕55號)

13、天津市教育委员会《关于进一步加强中小學班主任工作的实施意见》(津教委德[2007]20号)

14、北京市教育委员会《北京市中小學班主任工作管理规程》(京教德(2007)4号)

15、北京市教育委员会《关于进一步加强北京市中小學班主任校本培训工作的意见》(2013年8月21日发布)

16、《黑龙江省进一步加强和改进中小學班主任工作的指导意见》(黑教基[2005]222号)

17、成都市教育局、成都市人力資源和社會保障局《關于促進教師專業成長建立推薦選拔教育學術專家制度的通知》(成教發〔2011〕7號)

18、《厦门市中小學班主任培训实施方案》(厦教局综〔2008〕12号)

19、关于印发《邵阳市中小學班主任工作实施办法》和《邵阳市中小學班主任工作实施细则》(2010年12月1日起施行)的通知

20、深圳市教育局《深圳市中小學班主任培训实施方案》(深教〔2005〕424号)

21、深圳市教育局《深圳市中小學名班主任培养工作方案》(深教2007141号)

22、深圳市教育局关于《2011年深圳市中小學班主任专业能力大赛工作方案》(深教(2011)343号)

 

 

 

 



[1]課題組成員:馮妍妍(組長)、肖盛生、高雲峰、姚雪、盧豔紅、王莉。報告撰寫人員:熊冠恒(統稿)、高雲峰、盧豔紅、王莉、姚雪。